Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Обобщение практики контрольно-надзорной деятельности УМТУ Росстандарта за 2017 год

            В течение 2017 года должностными лицами  УМТУ Росстандарта проведено 333 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушения требований законодательства выявлены при проведении 139 проверок. 

         Федеральный государственный метрологический надзор осуществлен в рамках проведения 309 проверок. В ходе проверок надзору подвергнуто 22320 единиц средств измерений и 454 единицы эталонов. 

         Нарушения требований законодательства об обеспечении единства измерений выявлено при проведении 113 проверок. С нарушениями требований законодательства об обеспечении единства измерений применялось 1491 единица средств измерений. Основными нарушениями, выявляемыми при осуществлении федерального государственного метрологического надзора, являются применение средств измерений неутвержденного типа, неповеренных средств измерений, нарушение порядка поверки.

         Государственный контроль за соблюдением обязательных требований технических регламентов и ГОСТов осуществлен при проведении 116 проверок.  Нарушения требований законодательства  установлены при проведении 36 проверок.

         Так за соблюдением требований:

         -ТРТС  «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» проведено 19 проверок, нарушения выявлены при проведении 8 проверок. Нарушения касались как маркировки продукции и содержания необходимой информации для потребителей, так и установленных техническим регламентом норм характеристик к автомобильному бензину и дизельному топливу;

         -ТРТС «О безопасности машин и оборудования» проведено 17 проверок, нарушения выявлены при проведении 4 проверок, в том числе установлены нарушения в области обязательного подтверждения соответствия продукции;

         -ТРТС «О безопасности низковольтного оборудования» проведено 9 проверок, нарушения установлены при проведении 2 проверок по маркировке продукции и обязательного подтверждения соответствия продукции;

         -ТРТС "О безопасности колесных транспортных средств"  проведено 6 проверок, нарушений требований технического регламента не выявлено.

         -ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» проведено 8 проверок. Нарушения выявлены при проведении 4 проверок, в том числе превышение допустимых значений установленных п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания от номинального значения в точках передачи электрической энергии.

         В результате контрольно-надзорных мероприятий проверена продукция, подпадающая под требования ТРТС «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям». Выявленные нарушения касались выпуска в обращение моторных масел без сопровождения партий продукции паспортом качества и паспортом безопасности  химической продукции.

         В 2017 году проводились плановые проверки юридических лиц на соответствие требованиям  ГОСТ Р 55665-2013. Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности; ГОСТ Р 55664-2013. Оборудование для спортивных игр. Ворота футбольные. Требования и методы испытаний с учетом безопасности; ГОСТ Р 55666-2013. Оборудование для спортивных игр. Ворота для хоккея на траве. Требования и методы испытаний с учетом безопасности.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 г. № 309 «О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации дополнен пунктом 9615 - ворота для мини-футбола, ворота для гандбола, ворота для футбола. Настоящее постановление вступило в силу с 01.01.2016 г.

         Проверки показали, что юридические лица, эксплуатирующие спортивные объекты, на которых расположены объекты надзора (ворота), зачастую не соблюдают требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 г. № 309 и ГОСТ Р 55664-2013, ГОСТ Р 55665-2013, ГОСТ Р 55666-2013.

         В течение 2017 года в территориальные отделы УМТУ Росстандарта поступило 148 обращений, в том числе 113 обращений граждан по вопросам проверки качества продукции.

         Наибольшее количество обращений поступило по вопросам несоответствия качества  электрической энергии (39), качества нефтепродуктов (29), неудовлетворительного состояния детских игровых площадок (15), аттракционов, батутов, веревочных парков и др. (10).

         В органы прокуратуры направлено 22 заявления о согласовании внеплановых выездных проверок, отказано органами прокуратуры в 9 случаях. Проведено 29 внеплановых  проверок по обращениям,  нарушения требований законодательства подтверждены при проведении 20 внеплановых проверок.

         По итогам отрицательных проверок принимались меры административного воздействия к виновным лицам. В 2017 году составлено 208 протоколов об административном правонарушении, в том числе по  статье 14.43, части 1 статьи 14.46.2, части 1 статьи 19.4.1, частям 1,15 статьи 19.5, части 1 статьи 19.19, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В 2017 году 171 лицо привлечено к административной ответственности привлечено.  Административные наказания в виде штрафа  назначены 137 лицам, с учетом требований статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении 34 дел об административном правонарушении административный штраф был заменен  на предупреждение.  Сумма наложенных штрафов составила 7242 тыс.рублей.

С учетом требований статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении 34 дел об административном правонарушении административный штраф был заменен  на предупреждение.

         Помимо статей 19.19,14.43 КоАП РФ в 2017 году возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных  частью 1 статьи 19.4.1, частями 1,15 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, статьи 14.46.2 КоАП РФ.

         -За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора составлено 2 протокола об административном правонарушении  по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

         К ответственности привлечен индивидуальный предприниматель, сумма штрафа  составила-2 тысячи рублей.

         При проведении плановой выездной проверки ОАО  в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица.          Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.08.2017 г. дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.          

         Решением Сургутского районного суда от 27.10.2017 постановление мирового судьи  оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения, в связи с истечением срока давности привлечения ОАО  к административной ответственности 07.09.2017 года.

         -За невыполнение в установленный срок выданных предписаний составлено 2 протокола об административном правонарушении. К  административной ответственности привлечено 2 юридических лица:

муниципальное автономное учреждение по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, штраф 10 тысяч рублей;

 открытое акционерное общество по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ, штраф 300 тысяч рублей.

 

         -В случае неуплаты  административного штрафа в установленные законом сроки, в отношении виновных лиц составляются протоколы об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и направляются для рассмотрения в суд. В течение 2017 года судебными органами   к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ привлечены:

Акционерное общество, штраф в размере   100 тысяч рублей;

Товарищество собственников жилья, штраф 110 тысяч рублей;

Общество с ограниченной ответственностью, штраф 220 тысяч рублей.

 

- В  2017 году по части 1 статьи  14.46.2 КоАП РФ  два юридических лица привлечены к административной ответственности (штраф 20 тыс.рублей и предупреждение). 

 

Помимо привлечения виновных лиц к административной ответственности и выдачи предписаний, должностными лицами УМТУ Росстандарта направляется информация  в порядке статьи 37 Федерального закона «О техническом регулировании» для проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза либо обязательным требованиям национальных стандартов.

         В течение 2017 года  по итогам контрольно-надзорной деятельности выдано 3 предписания о прекращении действия декларации о соответствии  и 1 предписание о приостановке действия декларации о соответствии. В одном случае направлена информацию о необходимости приостановления  действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации.

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  должностными лицами УМТУ Росстандарта в течение 2017 года выдано 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В большей части предостережения выносились в адрес лиц, осуществляющих поверку средств измерений, допускающими нарушения Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.